民用航空運(yùn)輸憑證管理規(guī)定

(2020-8-13)

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)民用航空運(yùn)輸憑證管理，維護(hù)航空運(yùn)輸市場正常秩序，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》第三條，制定本規(guī)定。

　　第二條從事與民用航空運(yùn)輸憑證（以下簡稱運(yùn)輸憑證）的印制、收發(fā)、使用、傳遞、保管、監(jiān)控、銷毀及其他相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第三條運(yùn)輸憑證是指與從事民用航空運(yùn)輸活動相關(guān)的憑據(jù)，包括客票及行李票、航空貨運(yùn)單、逾重行李票、航空郵運(yùn)結(jié)算單以及退票、誤機(jī)、變更收費(fèi)單和旅費(fèi)證等用于航空運(yùn)輸?shù)募堎|(zhì)憑證。

　　第二章運(yùn)輸憑證的印制

　　第四條公共航空運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位有權(quán)印制各自相關(guān)的運(yùn)輸憑證。

　　第五條運(yùn)輸憑證應(yīng)由具有運(yùn)輸憑證印制資格的企業(yè)印制。沒有運(yùn)輸憑證印制資格的單位和個人不得印制運(yùn)輸憑證。

　　第六條運(yùn)輸憑證的印制資格由中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）根據(jù)本規(guī)定頒發(fā)《民用航空運(yùn)輸憑證印制許可證》（以下簡稱《印制許可證》）的形式予以確認(rèn)。

　　第七條符合本規(guī)定第八條的企業(yè)可以向民航總局提出運(yùn)輸憑證印制資格申請。民航總局自收到申請之日起60日內(nèi)，依照本規(guī)定作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

　　第八條申請從事運(yùn)輸憑證印制資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以列條件：

　　（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法登記的印刷企業(yè)法人；

　　（二）具有從事票證印刷業(yè)務(wù)的特種許可證；

　　（三）有印制和存放運(yùn)輸憑證的固定場所；

　　（四）具備印制運(yùn)輸憑證必需的設(shè)施設(shè)備及保障印制準(zhǔn)確可靠的附屬設(shè)備；

　　（五）具備印制運(yùn)輸憑證的技術(shù)及相關(guān)技術(shù)人員；

　　（六）健全的制版、數(shù)字、檢驗(yàn)、儲藏、運(yùn)輸、銷毀、保密、安全等管理制度；

　　（七）近3年內(nèi)無違法記錄；

　　（八）民航總局認(rèn)為應(yīng)具備的其他條件。

第九條申請運(yùn)輸憑證印制資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交下列文件；

　　（一）申請書；

　　（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照影印件；

　　（三）有關(guān)的特種許可證；

　　（四）印制、存放運(yùn)輸憑證的場所及設(shè)施設(shè)備、技術(shù)和人員情況的說明；

　　（五）符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸憑證票樣；

　　（六）民航總局認(rèn)為應(yīng)提交的其他文件。

　　第十條民航總局對申請企業(yè)提交的文件進(jìn)行審查后，對于符合本規(guī)定條件的企業(yè)，民航總局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《印制許可證》的，向其頒發(fā)《印制許可證》。

《印制許可證》有效期3年。

　　第十一條公共航空運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)與持有《印制許可證》的企業(yè)依法簽訂運(yùn)輸憑證的印制合同。

　　第十二條持有《印制許可證》的企業(yè)，不得將運(yùn)輸憑證印制合同規(guī)定的業(yè)務(wù)委托給其他單位或者個人。

　　第十三條客票及行李票、航空貨運(yùn)單必須采用有效的防偽措施。

　　第三章運(yùn)輸憑證的收發(fā)、使用、

傳遞、保管及監(jiān)控

　　第十四條公共航空運(yùn)輸企業(yè)及其涉及運(yùn)輸憑證收發(fā)的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)建立運(yùn)輸憑證的收發(fā)登記制度。收發(fā)雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行交接手續(xù)。

　　第十五條任何單位和個人不得非法使用運(yùn)輸憑證。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位在填制運(yùn)輸憑證的過程中，應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸憑證的號碼順序填列，不得跳號、漏號、改號。

擅自涂改和轉(zhuǎn)讓的運(yùn)輸憑證無效。

　　第十六條運(yùn)輸憑證的填制應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定填制，各聯(lián)填制的內(nèi)容必須保持一致，不得分開填制。

作廢的運(yùn)輸憑證應(yīng)當(dāng)在其憑證的右上角打孔，或在憑證各聯(lián)注明"作廢"標(biāo)志。

　　第十七條公共航空運(yùn)輸企業(yè)及其涉及運(yùn)輸憑證傳遞的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照民航總局有關(guān)規(guī)定建立嚴(yán)格的交接手續(xù)，保證運(yùn)輸憑證及時、準(zhǔn)確、完整地傳遞。

　　第十八條公共航空運(yùn)輸企業(yè)及其涉及運(yùn)輸憑證收發(fā)的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸憑證的保管制度，保證運(yùn)輸憑證的存儲安全。

　　第十九條運(yùn)輸憑證的保存期應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

保存期滿的，依照相關(guān)規(guī)定由專人監(jiān)銷。

　　第二十條公共航空運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸憑證的銷號與配比制度，實(shí)行全過程監(jiān)控，防止收入流失。

　　運(yùn)輸憑證的銷號是指依據(jù)銷售日報及所附運(yùn)輸憑證的會計聯(lián)或財務(wù)聯(lián)的號碼與領(lǐng)發(fā)時相對應(yīng)的空白運(yùn)輸憑證的號碼進(jìn)行核對注銷的監(jiān)控活動。

　　運(yùn)輸憑證的配比是指對運(yùn)輸憑證的會計聯(lián)及相應(yīng)的乘機(jī)聯(lián)（或財務(wù)聯(lián)及相應(yīng)的承運(yùn)人聯(lián)）所列航段、金額及其他信息逐一進(jìn)行核實(shí)的監(jiān)控活動。

第四章監(jiān)督檢查

　　第二十一條地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱地區(qū)民航管理機(jī)構(gòu)）在民航總局授權(quán)范圍內(nèi)，對本地區(qū)公共航空運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位的運(yùn)輸憑證的管理行使監(jiān)督檢查權(quán)。

　　第二十二條民航總局和地區(qū)民航管理機(jī)構(gòu)有關(guān)職能部門在實(shí)施檢查時，被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合，并及時提供相關(guān)資料，不得謊報或隱瞞不報。

　　第二十三條公共航空運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對各自掌管的運(yùn)輸憑證負(fù)有管理責(zé)任，并對其收發(fā)、使用、傳遞、保管及監(jiān)控等情況進(jìn)行定期或不定期檢查。

　　第五章罰則

　　第二十四條違反本規(guī)定第五條規(guī)定的，由民航總局責(zé)令停止違法行為，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第二十五條違反本規(guī)定第十二條、第十三條規(guī)定的，由民航總局責(zé)令改正，處以警告或者一萬元以上三萬元以下罰款。被依照本規(guī)定處罰后又違反規(guī)定或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，收回《印制許可證》。

　　第二十六條違反本規(guī)定第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定的，由地區(qū)民航管理機(jī)構(gòu)給予警告或者處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第二十七條違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定的，由民航總局或者地區(qū)民航管理機(jī)構(gòu)給予警告或者處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第六章附則

　　第二十八條公共航空運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定制定本單位運(yùn)輸憑證的管理辦法，并報民航總局備案。

　　第二十九條本規(guī)定自2020年8月13日起施行

?